La Russie au Conseil de l'Europe: qu'est-ce que cela signifie pour les droits de l'homme? | Europe | - | -
De nombreux militants russes des droits de l'homme et des critiques du Kremlin soutiennent la décision de cette semaine de rétablir le droit de vote de la Russie au Conseil de l'Europe, la qualifiant de meilleure solution que l'alternative. La délégation ukrainienne, entre-temps, est sortie de l'Assemblée parlementaire après le vote et a même menacé de cesser de coopérer avec cet organe.
Deux pays baltes se sont rangés du côté de l'Ukraine pour protester contre la décision, qui a été rendue dans la nuit de lundi. Le ministre lituanien des – étrangères, Linas Linkevicius, a déclaré que cette décision "portait gravement atteinte à la crédibilité du Conseil de l'Europe". Et le président estonien, Kersti Kaljulaid, a tweeté que "les raisons pour lesquelles la Russie a perdu son droit de vote n'ont pas disparu".
Le droit de vote de la Russie a été révoqué en 2014 pour son annexion de la péninsule de Crimée en Ukraine. En réponse à l'interdiction, la Russie a cessé ses paiements à l'organisme en juin 2017. Les contributions de la Russie représentent environ 9% du budget du Conseil de l'Europe.
La Russie a maintenant accepté de rembourser sa dette et récupérera en retour ses droits de vote, ainsi que d'autres privilèges. La résolution qui rendait ce compromis possible ne mentionne pas pour autant la Crimée.
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Les délégués ont voté en faveur du rétablissement du droit de vote de la Russie de 118 voix contre 62, avec 10 abstentions.
S'appuyant sur la CEDH pour la justice?
Le Conseil de l'Europe, ainsi que son institution sœur, la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH), sont chargés de promouvoir les droits de l'homme et la prééminence du droit dans ses 47 États membres européens.
La Russie risquait de perdre complètement son adhésion au Conseil de l'Europe, dans la mesure où les pays qui suspendent leurs paiements pendant deux années consécutives peuvent être radiés de leurs fonctions. Si la Russie était hors du Conseil de l'Europe, elle ne serait plus non plus sous la juridiction de la CEDH.
"Si la Russie était exclue du Conseil de l'Europe, cela porterait un coup dur à la population russe", a déclaré à – Tanya Lokshina, directrice adjointe de la Division Europe et Asie centrale de Human Rights Watch. "Des milliers de Russes dont les droits sont ignorés chez eux font appel à la CEDH."
Selon la journaliste russe et militante des droits de l'homme Zoya Svetova, la CEDH est actuellement "le seul tribunal qui fonctionne en Russie, pour ainsi dire". Elle dit que les décisions de la CEDH jouent un rôle dans le rétablissement de la justice en Russie et que se retirer du Conseil de l'Europe, et donc de la CEDH, changerait considérablement la Russie. Svetova est convaincu que cela "ramènerait effectivement les horloges à l'époque soviétique, la seule chose qui manque un rideau de fer et la peine de mort".
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Svetova: La Russie quittant le Conseil de l'Europe «remettrait effectivement les horloges à l'époque soviétique»
Le «comptable» russe
Le maintien de la Russie sous la juridiction de la CEDH était l'une des principales raisons pour lesquelles les délégués à l'Assemblée parlementaire ont choisi de rétablir le droit de vote de la Russie. En effet, en 2018, la plupart des affaires portées devant la CEDH provenaient de Russes.
Pour l'avocat des droits de l'homme Kirill Koroteev du groupe russe Agora International des droits de l'homme, le Kremlin poursuit actuellement une "stratégie rationnelle" pour affaiblir le tribunal. En 2017, la Cour constitutionnelle russe a déclaré que le pays ne devait accepter les décisions de la CEDH que si elles étaient compatibles avec la constitution russe. En conséquence, la Russie a ignoré une décision historique de la CEDH de verser 1,9 milliard d'euros (2,1 milliards de dollars) en compensation aux anciens propriétaires du géant pétrolier Ioukos, qui a été scindée de force et a fait faillite. La plus haute juridiction russe a fait valoir que l'utilisation de fonds publics pour indemniser les individus violait les principes d'égalité et de justice.
Koroteev estime donc que la CEDH n'est pas une institution chargée de faire respecter les droits de l'homme en Russie. Au lieu de cela, affirme-t-il, cela ressemble "plus à une sorte de comptable" qui dénonce les violations des droits de l'homme, mais manque de moyens pour aider les victimes à obtenir justice.
Memorial, l'une des principales organisations russes de défense des droits de l'homme, critique également le rétablissement du droit de vote du Conseil de l'Europe à la Russie. "Les sanctions contre la Russie ne devraient être modifiées que s'il y a un changement dans la péninsule de Crimée", a déclaré à -, Jan Raczynski, président du conseil d'administration de l'International Memorial. "Mais les autorités russes n'ont pris aucune mesure pour répondre aux demandes du Conseil de l'Europe."
"Pourquoi alors", a-t-il demandé, "devrions-nous lever les sanctions contre la Russie?"
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