Un projet de loi controversé attend la signature du président tanzanien | Afrique | -
Le projet de loi en attente de signature apporte des modifications à huit dispositions de la loi qui régissent des domaines tels que le secteur non gouvernemental, les entreprises, la diffusion de statistiques et la production de films et de pièces de théâtre.
Le projet de loi sur les lois écrites a été approuvé par l'Assemblée nationale le 27 juin 2019, neuf jours après sa publication. Il attend maintenant la signature du président John Magufuli, considéré par certains comme un dirigeant doté d'une impulsion autoritaire.
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Facture 'vise à tuer la société civile '
Le gouvernement a ignoré les critiques du public sur l'adoption rapide du projet de loi, affirmant que les amendements étaient nécessaires de toute urgence pour combler une lacune dans la législation utilisée pour contrôler les entreprises et les organisations de la société civile.
Les législateurs de l'opposition, les groupes de défense des droits de l'homme, les organes de surveillance des médias, les organisations non gouvernementales (ONG) et les experts juridiques ont fait valoir qu'il introduirait des restrictions injustes pour les citoyens tanzaniens.
"Le problème est que ce projet de loi vise à tuer des organisations de la société civile", a déclaré à – Anna Henga, directrice exécutive du Centre pour les droits de l'homme et les droits de l'homme (LHRC). "Des organisations telles que la LHRC seront interdites car elles ne respecteront plus la loi. Deuxièmement, les groupes de défense de la liberté des droits seront restreints par la législation."
Les chiens de garde du gouvernement sont touchés
La loi sur les ONG modifiée donnera au gouvernement des pouvoirs étendus sur les groupes de la société civile, notamment le droit d'évaluer, de mener des enquêtes sur leurs activités et de les suspendre.
"Vous devez continuer à renouveler votre contrat après 10 ans. Ce n'est pas bon pour les organisations institutionnelles", a déclaré à – Jebra Kambole, un expert juridique basé à Dar es Salaam. "Le greffier peut refuser d'enregistrer certaines institutions telles que des églises, des mosquées ou des entreprises sans donner de raison valable."
Le critique et législateur John Heche, de Magufuli, a commenté le projet de loi en soulignant le rôle essentiel que jouent les organisations non gouvernementales dans la surveillance du gouvernement. "Par exemple, des organisations comme la LHRC révèlent des atrocités commises par des organes de sécurité", a déclaré Heche à -. "Vous apportez ces lois, vous voulez contrôler la liberté d'expression."
Les nouvelles réglementations décourageraient les entreprises d'investir en Tanzanie, a-t-il averti.
Publique 'didn'ne vois pas ça venir '
En modifiant la loi sur la statistique, le gouvernement introduit de nouvelles procédures pour la publication d'informations statistiques non officielles, qui incrimine la publication d'informations qui faussent, discréditent ou contredisent les statistiques officielles. Amnesty International, organisation internationale de surveillance des droits humains, interprète cet amendement comme une tentative du gouvernement de monopoliser les données nationales et de "criminaliser l'accès à l'information".
En vertu de la nouvelle loi sur les films et les mises en scène, les producteurs étrangers de films, de documentaires ou d'annonces réalisant des projets en Tanzanie seront tenus de présenter des séquences brutes au gouvernement pour approbation.
– a demandé aux habitants de Dar es Salaam comment ils considéraient les lois proposées. Certains ont dit avoir été pris par surprise. "En tant que citoyen normal, je pense que nous ne l'avons pas vu venir, simplement parce que nous ne sommes impliqués d'aucune manière", a déclaré un résident.
"Nos députés locaux ne nous ont pas parlé d'amendements. Nous les avons simplement vus à travers les médias."
Les ONG devront-elles payer à nouveau?
Frank Ngobile, étudiant à l'Université de Dar es-Salaam, voit les deux côtés de la discussion. "De mon côté, je pense qu'il y a un mouvement pour contrôler les ONG et je pense que ce sera un moment difficile, mais de l'autre côté, c'est un mouvement visant à aider efficacement les ONG et à les renforcer."
"Il n'était pas acceptable que le gouvernement utilise la loi pour interdire aux gens de publier ou de reconnaître certaines des statistiques qui vont à l'encontre des statistiques du gouvernement."
Un autre résident s'est moqué des modifications apportées à la loi sur les ONG en disant qu'elles étaient "très intéressantes".
"Je suis membre de l'un de ces organismes à but non lucratif et nous nous sommes inscrits il y a seulement un mois ou deux. Ma question est la suivante: maintenant que le gouvernement dit à tous les organismes communautaires de s'inscrire à nouveau, allons-nous payer le même montant que nous avons payé lors de l'inscription? "
Recours à la loi
Amnesty a déclaré que l'introduction d'une règle selon laquelle les groupes de base doivent publier des rapports financiers annuels audités dans les principaux médias impose un fardeau financier qui pourrait entraîner la faillite des plus petits d'entre eux.
"Faisons en sorte que le gouvernement le fasse dans l'intérêt de tous", a déclaré un autre résident à -.
Le président Magufuli devrait subir des pressions pour que le projet de loi soit renvoyé au Parlement pour une large consultation. Dans le cas où il refuserait de le faire et susciterait une grande vague publique, il y aurait un recours à la loi, a déclaré l'avocat Jebra Kambole.
"Si le président le signe, nous avons encore un certain nombre de mesures à prendre. Notre constitution nous donne le droit de saisir les tribunaux pour voir si cela est contraire à la loi. Nous avons également la possibilité de saisir la Cour de justice de l'Afrique de l'Est. , si c'est contre les lois de l'Afrique de l'Est qui nous donnent le droit d'exprimer, ce qui est important pour toute démocratie. "
Fredrick Nwaka (Dar es Salaam) et Sudi Mnette ont contribué à cet article.
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