Pourquoi la production de cocaïne en Colombie est-elle si élevée? | Amériques | Nouvelles d'Amérique du Nord et du Sud ayant un impact sur l'Europe | -
La culture et la production de cocaïne en Colombie ont atteint des niveaux record en 2017, selon le dernier rapport annuel de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC).
Dans son rapport publié mercredi, l'agence basée à Vienne a déclaré que la production de cocaïne en Colombie avait augmenté de 25% pour atteindre le chiffre record de 1 976 tonnes en 2017, alimentée principalement par la hausse des pratiques de culture, qui sont passées de 46 000 hectares à 2013 à 171 000 en 2017.
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Entre-temps, de nouveaux chiffres publiés par les États-Unis montraient que la culture de coca et la production de cocaïne en Colombie avaient légèrement diminué en 2018 mais étaient toujours restés à des niveaux historiquement élevés. Le bureau de la politique nationale de contrôle des drogues de la Maison-Blanche a déclaré qu'il "travaillait en étroite collaboration" avec les efforts antinarcotiques du président colombien Ivan Duque visant à réduire de moitié le nombre de ses cultures et sa production de drogue d'ici 2023. Washington a déjà versé environ 10 milliards de dollars les deux dernières décennies.
Francisco Santos, ambassadeur de Colombie aux États-Unis, a déclaré à l'Associated Press que les chiffres de 2018 pourraient marquer le début d'un renversement de tendance.
"Nous espérons voir une diminution de 20% des données pour 2019 lorsque tout ce que nous ferons aura des résultats", a déclaré Santos. "Et en 2020, nous verrons une réduction encore plus importante."
Malgré l'optimisme de Santos, les conclusions de l'UNODC ont soulevé de nombreuses questions. La Colombie a signé un accord de paix historique avec les rebelles des FARC en 2016 dans le but de s'attaquer à ce problème. Alors pourquoi n'at-il pas eu l'effet souhaité?
Promesses non tenues, échecs économiques
Selon Isabel Pereira, conseillère en matière de drogue pour l'organisation de recherche et de défense Dejusticia, basée en Colombie, les promesses non tenues de l'accord de paix de 2016 et les réalités économiques, dont certaines remontent à 2013-2014, poussent les agriculteurs pauvres à continuer à compter sur la culture de la coca.
Elle a déclaré à – que des facteurs économiques, tels que la dévaluation du peso colombien par rapport au dollar américain, rendaient les exportations plus rentables. De plus, la baisse globale du prix de l'or a obligé de nombreux Colombiens qui avaient échangé la culture de la cocaïne contre une exploitation de l'or à revenir à leur ancienne occupation.
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Pereira pense que l'administration Duque affaiblit activement l'accord de 2016
"Il existe également une demande permanente de cocaïne aux États-Unis et en Europe qui n'a jamais cessé", a déclaré Pereira.
Mais l'accord de paix de 2016 a également joué son rôle, a déclaré Pereira, en lien avec les attentes. "Les endroits où la cocaïne est cultivée en Colombie souffrent de la pauvreté rurale et sont largement déconnectés de l'Etat", a-t-elle expliqué.
Dans de tels endroits, l'accès à l'éducation et aux routes ne permet pas de relier les villes et permet aux agriculteurs de vendre leurs cultures, a-t-elle déclaré. Ces communautés ont réclamé plus de soutien de la part de l'État pendant des décennies, et l'accord de paix semblait être la solution qui apporterait finalement ce soutien.
En 2015, il a été révélé que l'accord entraînerait non seulement des subventions, mais également une assistance technique dans certaines régions, afin de mettre en œuvre des projets visant à aider les populations à passer de la culture illicite à des alternatives économiques plus viables.
"Au-delà des subventions, on s'attendait à bénéficier de cette attention ciblée", a déclaré Pereira.
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Faible mise en œuvre
Mais après la signature de l'accord de paix par l'ancien président Juan Manuel Santos et la mise en œuvre de son successeur, Ivan Duque, il est devenu évident que ces objectifs ambitieux n'étaient pas atteints.
"Le gouvernement de Santos n'a pas laissé le financement adéquat ni les capacités techniques en place pour le programme de substitution aux cultures agricoles, et le gouvernement de Duque n'a pas travaillé à la continuité", a déclaré Pereira.
Les agriculteurs qui ont abandonné leur culture de coca, ne réalisant que incapables de trouver un autre moyen de gagner leur vie, ont repris leur ancien commerce et sont à nouveau exposés à la contrainte exercée par des groupes armés cherchant à prendre le contrôle du commerce de la cocaïne. que les FARC ont perdu.
"Ces groupes font pression sur les agriculteurs, parfois de manière violente, pour qu'ils continuent à cultiver", a-t-elle déclaré.
Pereira a déclaré qu'après la signature de l'accord, le gouvernement Santos aurait dû tenir plus rapidement les promesses qu'il avait faites aux agriculteurs. Au lieu de cela, la mise en œuvre a été trop lente et inégale.
"La situation s'est intensifiée avec le nouveau gouvernement car il n'y a pas d'engagement clair à maintenir la capacité du programme et il y a beaucoup de changements en termes de qui devrait en être responsable et d'où viendra l'argent", a déclaré Pereira.
En ne donnant pas aux agriculteurs l'aide dont ils ont besoin pour faire la transition, M. Pereira pense que l'administration Duque affaiblit activement l'accord de 2016 et menace la possibilité d'une paix durable.
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